Reforma ministerial garante governabilidade para Dilma

Especialistas avaliam que escolha dos ministros atende partidos coligados durante a eleição

Dilma Rousseff teve preocupação com a composição do próximo Congresso para fazer as escolhas dos novos ministros, a maioria com perfil político. Analistas acreditam que isso vai dar sustentação ao governo

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Brasília A escolha dos novos ministros pela presidente Dilma Rousseff é uma tentativa de conquistar aliados no Congresso Nacional e garantir a governabilidade no segundo mandato, de acordo com cientistas políticos. Hoje, a petista deverá finalizar as indicações dos últimos nomes da equipe. Ela ainda precisa anunciar quem comandará 22 pastas a partir de 1º de janeiro.

Segundo especialistas, os nomes atendem a partidos da coligação que reelegeu a presidente e não deveriam ser surpresa para eleitores à esquerda.

A preocupação com a composição do próximo Congresso é um dos principais elementos para a escolha dos novos ministros, disse o cientista político Ricardo Ismael, da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Apesar de o PT e o PMDB terem as maiores bancadas, também cresceram partidos como o PSD, de Gilberto Kassab, novo Ministro das Cidades, e o PRB, de George Hilton, contemplado com a pasta do Esporte.

De acordo com a análise de Ismael, desde as primeiras nomeações, a presidenta tem buscado dialogar com vários setores da sociedade. Segundo ele, isso ficou claro com as indicações de Joaquim Levy para a Fazenda, de Armando Monteiro para o Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e de Nelson Barbosa para o Planejamento. "Foi uma tentativa de atender o mercado financeiro, sinalizando mudanças na política econômica. Com os 13 novos nomes anunciados, a preocupação foi na mesma linha, contemplando a base aliada, sobretudo o PMDB, que ficou com seis pastas".

Também estão na lista divulgada na última terça: os governadores do Ceará e da Bahia, Cid Gomes (PROS) e Jacques Wagner (PT) - respectivamente, a senadora Kátia Abreu (PMDB-TO), o ex-deputado federal Eliseu Padilha (PMDB-RS), o senador Eduardo Braga (PMDB-AM), Helder Barbalho (PMDB-PA), Edinho Araújo (PMDB-SP), o ministro do Esporte, Aldo Rebelo (PCdoB-SP), Valdir Simão (sem partido) e Nilma Lino Gomes (sem partido). A presidente também confirmou a continuidade de Vinicius Lages (PMDB-AL) no Ministério do Turismo.

Para João Feres Júnior, professor de pós-graduação do Instituto de Estudos Sociais e Políticos (Iesp), é natural que políticos sejam escolhidos para altos cargos no governo. Segundo ele, esta é uma forma de tentar um diálogo mais próximo com representantes eleitos para o Congresso e garantir que as propostas do Planalto sejam aprovadas pelo Legislativo.

"O presidente da República tem uma autonomia limitada. Várias das politicas públicas do Executivo têm de ser aprovadas na forma de lei. Para uma lei ser aprovada, precisa passar pelo Parlamento. Então, a presidenta tem de ter aliados lá", comentou Feres.

Ele lembrou que a Presidência da República apresenta mais projetos de lei que deputados e senadores, mas precisa tratar com eles. "No sistema presidencialista, o conteúdo do governo tem de ser negociado constantemente com o Legislativo. A presidenta não escolhe notáveis em cada área e os coloca nos ministérios. O gabinete ministerial reflete o acordo com a base parlamentar, uma articulação com a maioria do Parlamento", explicou. "Política é uma arte complicada. É correr no fio da navalha".

Embora muitos nomes não agradem a eleitores mais à esquerda do PT, Luciana Veiga, professora de Ciência Política da Universidade Federal do Paraná, lembrou que Dilma venceu representando uma coligação da qual ficaria dependente. "Não podemos pensar em desvirtuamento do voto. Pressupõe-se que os eleitores sabiam que era uma coligação sustentada pelos votos do Parlamento, que, na Câmara, ficaram divididos entre PT e PMDB", acentuou.

Luciana acredita que, com cenário econômico mais apertado, sob influência das investigações da Operação Lava Jato, o segundo mandato será de negociação constante entre as forças que elegeram a presidenta. "Há os eleitores de esquerda que, na reta final, viabilizaram a eleição. Mas eles não são maioria entre os eleitores de Dilma. Pensando fria e estrategicamente em termos eleitorais, são eles os últimos a deixar de votar no PT em uma eventual disputa contra o PSDB." Segundo ela, a escolha por políticos foi pensada para garantir a governabilidade.